こちらのページは、特定非営利活動法人フェアトレード・ラベル・ ジャパン（FLJ）の了承の下にFJLのホームページから抜粋し掲載しております

フェアトレードとは

フェアトレード（公平貿易）とは

フェアトレードって何？

「フェアトレード」、直訳すれば「公平な貿易」。現在のグローバルな国際貿易の仕組みは、経済的にも社会的にも弱い立場の開発途上国の人々にとって、時に「アンフェア」で貧困を拡大させるものだという問題意識から、南北の経済格差を解消する「オルタナティブトレード：もう一つの貿易の形」として始まった運動がフェアトレードです。国際的フェアトレード・ネットワークFINE（Note1）では、「フェアトレード」を以下のように定めています。

Fair Trade is a trading partnership, based on dialogue, transparency and respect, that seeks greater equity in international trade. It contributes to sustainable development by offering better trading conditions to, and securing their rights of, disadvantaged producers and workers – especially in the South. Fair Trade organizations (backed by consumers) are actively engaged in supporting producers in awareness raising and in campaigning for changes in the rules and practices of conventional international trade.

フェアトレードは、対話、透明性、敬意を基盤とし、より公平な条件下で国際貿易を行うことを目指す貿易パートナーシップである。特に「南」の弱い立場にある生産者や労働者に対し、より良い貿易条件を提供し、かつ彼らの権利を守ることにより、フィアトレードは持続可能な発展に貢献する。フェアトレード団体は（消費者に支持されることによって）、生産者の支援、啓発活動、および従来の国際貿易のルールと慣行を変える運動に積極的に取り組む事を約束する。

＊（Note1） FINE 1998年に設立された下記4団体からなる非公式なフェアトレード・ネットワーク。 各団体の頭文字をとってFINEと名付けられた。

• FLO- Fairtrade Labelling Organizations International
  http://www.fairtrade.net/
• IFAT-International Fair Trade Association
  http://www.ifat.org/
• NEWS! – Network of European Worldshops
  http://www.worldshops.org/
• EFTA- European Fair Trade Association
  http://www.eftafairtrade.org/

フェアトレード運動60年の歴史

世界のフェアトレード運動はいつ誕生しどのような形で広がりをみせたのでしょうか。下表は、フェアトレード運動60年間の主な出来事をまとめたものです。

年	出来事
1946年	アメリカのテン・サウザンド・ビレッジ（元セルフ・ヘルプ・クラフト）がプエルトリコから刺繍製品の購入を始める。
1950年代	イギリスのオックスファムGBが、中国の難民が作った手工芸品の販売を始める。
1958年	「フェアトレード」ショップ第1号店がアメリカで開店する。
1964年	オックスファムGBが貿易会社"Oxfam Trading" を設立。
1967年	オランダの輸入団体"Fair Trade Organisatie"が設立される。
1969年	「ワールドショップ」第1号店がオランダで開店する。
1960年代	Machakos District Co-operative Union、PEKERTI（インドネシア）、MINKA（ペルー）など、途上国でもフェアトレード団体が設立される。
1973年	オランダのFair Trade Organisatieによって、グアテマラの小規模生産者組合より世界で初めて「フェア」にトレードされたコーヒー豆が輸入され、フェアトレード運動が、手工芸品だけではなく食料品にも広がる。
1980年代	オランダの教会が母体のNGOによって、フェアトレードラベルが考案される。
1987年	11のフェアトレード輸入業者をメンバーとするヨーロッパ・フェアトレード協会（EFTA）が設立される。
1988年	オランダで「マックスハベラー」ラベルが開始される。1年間で、ラベル付きコーヒーの市場シェアが約3％に到達。類似のラベル運動がドイツ（トランスフェア）、イギリス（フェアトレード財団）、米国などに広まる。
1989年	国際フェアトレード連盟（IFAT）が設立。世界61カ国の270のフェアトレード団体が加盟。
1994年	ヨーロッパ・ワールドショップ・ネットワーク（NEWS!）が設立される。
1994年	フェアトレード連盟（FTF）がワシントンDCで設立される。
1997年	国際フェアトレードラベル機構（FLO）が設立される。
1998年	FLO、IFAT、NEWS!、EFTAがそれぞれの頭文字をとって、FINEという非公式なネットワークを形成する。WTOの閣僚会議にフェアトレード運動から代表を派遣（1999年シアトル、2001年ドーハ、2003年カンクン、2005年香港）。
2001年	FINEが統一的なフェアトレードの定義に合意。
2001年	国際フェアトレード連盟（IFAT）の地域組織としてアジア・フェアトレード・フォーラム（AFTF）が設立。それ以降、アフリカとラテンアメリカでも生産者地域ネットワークが形成される。
2004年	ムンバイで開かれた世界社会フォーラムでIFATがフェアトレード団体マークを発表。
2004年	FINEがブリュッセルに合同フェアトレード・アドボカシー・オフィスを設立。
2005年	既存のフェアトレード基準、定義、手続きの調和・改善プロジェクト：品質管理制度（Quality Management System）が開始される。

出所：Business Unusual , Published by FLO, IFAT,NEWS! and EFTA, October 2006

フェアトレード認証ラベルとは

フェアトレード認証ラベルの成り立ち

「もう一つの貿易の形」として始まったフェアトレード運動は、1960年代になると多くのオルタナティブトレード組織が欧米で誕生し盛んになってゆきました。これらのオルタナティブトレード組織はネットワークを作り上げ、単に開発途上国の生産者の製品を売るというだけでなく、小規模生産者が生き残って行くことが極めて困難な既存の貿易システムの現状について人々に知らせることに大いに貢献しました。しかしながら、それらの製品は、主に教会組織やフェアトレード専門ショップ（ワールドショップ）、自然食品店などで販売されるのみであり、一般の消費者がアクセスし難い限られたマーケットでした。

より多くの消費者にも購入してもらうためには、販路を一般のマーケットに広げなくてはいけない。そこで考えだされたのが、フェアトレード・ラベル運動(以下、ラベル運動)です。国際フェアトレード基準を設定し、基準を遵守した製品にラベルを貼付することでそれを消費者に知らせるラベル運動は、1988年オランダでマックスハベラーという名前で始まりました。1992年にはドイツでトランスフェアインターナショナルとして組織され、同様の運動が欧米各国に広がっていきました。

1997年、当時各国に展開されていた日本を含む14のラベル認証機関を束ねるアンブレラ組織としてFLO（Fairtrade Labelling Organizations International, 国際フェアトレードラベル機構）が設立されました。
2002年には、ばらばらだったラベルデザインを共通にするため、現在の国際フェアトレード認証ラベル（図1）が完成し、各国で順次新ラベルへ切り替えられてきました。

現在では、欧州ほぼ全域、北米、日本、オーストラリア、ニュージーランドなどの21カ国20ラベル認証機関が、FLOの構成メンバーとしてラベル運動の普及に努めています。また2007年5月には、中南米・アフリカ･アジアの各生産者ネットワーク組織もFLOの構成メンバーに加わり、FLOの運営に主体的に参加しています。その結果、中南米、アフリカそしてアジアの58カ国で約150万人の生産者、労働者が、さらにその家族を含めると推定約750万人がフェアトレードによる利益を得るまでになりました。

図1　国際フェアトレード認証ラベル

FLO（Fairtrade Labelling Organizations International）とFLO-CERTの役割

FLOは21カ国20のラベル認証機関に加え、中南米、アフリカ、アジアの生産者ネットワーク組織3団体からなるマルチステークホルダー組織であり（図2）、以下の役割をはたしています。

• ・国際フェアトレード基準の設定
• ・フェアトレード市場の開拓・促進
• ・生産者への支援
• ・現行の国際貿易の不均衡な仕組みを問い、より公平な貿易を促進するためのアドボカシー活動

元来FLOは、フェアトレード基準の設定と生産者・トレーダー（加工、輸出入業者、製造業者など）の現場検査・登録を主な役割としていました。しかし認証業務は独立した組織によって透明かつ専門的に行われるべきとの考えから、2004年にフェアトレード認証専門会社「FLO-CERT」が設立されました。FLO-CERTは、他のいかなるフェアトレード関係機関からも独立して運営され、その役割はフェアトレード製品の原料生産から加工、輸出入・製造に携わるすべての組織を監査しフェアトレード認証を付与することです(Note1)。FLO-CERTは、製品認証機関として品質マネジメントを徹底させ、認証プロセスの透明性、客観性、公平性を高めることを目的とし、2007年10月ISO65/IECガイド65（製品認証機関に対する一般的要求事項）の認定を取得しました。

FLO-CERTから認証を受けた組織がフェアトレード基準を遵守した生産および売買を行ってはじめて、最終製品に国際フェアトレード認証ラベルを貼付することが許可されます（図3参照）。

（Note1）　日本の場合、輸入業務を行わない製造業者と販売業者の監査および認証はFLJが行っている。

図２　国際フェアトレードラベル機構
Fairtrade Labelling Organizations International（FLO）

図３　フェアトレード製品認証の仕組み


FLO構成メンバー

FLOは21カ国20のラベル認証機関に加え、中南米、アフリカ、アジアの生産者ネットワーク組織3団体からなるマルチステークホルダー組織です。

■各国ラベル認証機関
＜Full Members＞
Fairtrade Austria
Max Havelaar Belgium
TransFair Canada
Max Havelaar Denmark
Reilun kaupan edist?misyhdistys ry. Finland
Max Havelaar France
Transfair Germany
Fairtrade Mark Ireland
Fairtrade TransFair Italy
Fairtrade Label Japan
TransFair Minka Luxembourg
Stichting Max Havelaar Netherlands
Fairtrade Max Havelaar Norway
Asociaci?n para el Sello de Comercio Justo Spain
R?ttvisem?rkt Sweden
Max Havelaar Stiftung Switzerland
Fairtrade Foundation UK
TransFair USA
Fairtrade Labelling Australia & New Zealand

＜Associate Members＞
Comercio Justo Mexico

■生産者ネットワーク組織
AFN （African Fairtrade Network）
CLAC （Coordinadora Latinoamericana y del Caribe de Comercio Justo）
NAP （Network of Asian Producers）

フェアトレード認証ラベルが保証するもの

フェアトレード認証ラベルは以下の事を保証します。

1.　生産者への適正な価格と長期的な取引
不安定な市場価格に対して、フェアトレードでは持続可能な生産と生活に必要な価格（フェアトレード最低価格）を保証しています。また、生産者が債務のわなに陥ることがないよう、必要があれば代金は前払いされます。それにより生産者は安定した生活を営み、環境に配慮した持続可能な生産をすることができます。

（Note2）　フェアトレード最低価格
生産コストをまかない、かつ経済的・社会的・環境的に持続可能な生産と生活を支える価格。輸入業者は、少なくてもフェアトレード最低価格以上を生産者に保証しなければいけない。
（Note3）　フェアトレード・プレミアム
品物の代金としてではなく地域の社会開発のために使われるべき資金。使途は各生産者組合によって決定される。

2.　生産者の社会的・経済的な発展
生産者が生産組合を作り、透明性のある民主的な活動を行います。商品代として別に渡される奨励金は生産組合に蓄えられ、学校や病院建設など地域の社会発展のために役立てられます。

3.　生産物の品質と技術の向上
生産技術や生産管理などの指導が行われ、品質が輸出品質基準を満たします。有機栽培など、環境に配慮した作物づくりを奨励しています。

4.　生産者の労働環境と労働条件
強制労働と児童労働を禁止し、安全な労働環境を作ります。労働者が管理者との団結交渉権をもっています。

5.　生産地の環境保全
農薬の使用、水質保全、森林保全、土壌保全、廃棄物の扱いに関し国際規約を遵守しています。

国際フェアトレード基準

国際フェアトレード基準概要

国際フェアトレード基準は、FLOによって設定されるフェアトレード全般に関する基準です。これらの基準は、FLO基準委員会（FLO Standards Committee）と全てのステークホルダー（生産者や貿易業者などフェアトレードに参加する関係者）によって、定期的に見直されています。

開発途上国の小規模生産者組合・農園やトレーダーがフェアトレード認証を受けるためには、表1の「経済的基準」、「社会的基準」および「環境的基準」を遵守しなければなりません。「社会的基準」と「環境的基準」については、他のフェアトレード団体と共通する基準ですが、FLOのフェアトレード基準で特徴的なのは「経済的基準」を産品毎に詳細に設定している点が挙げられます。特に「経済的基準」で規定されている、「フェアトレード最低価格」（Note1）と「フェアトレード・プレミアム」（Note2）は、産品毎だけではなく生産地域ごとにも明確に価格を設定しています。どちらの価格も、生産地域の物価・経済状況等と、買い手側の意見を考慮し綿密な調査と総合的な判断により設定されています。

なお、国際フェアトレード基準が適用される生産者対象地域は主に世界の開発途上国です。

（Note1） フェアトレード最低価格
生産コストをまかない、かつ経済的・社会的・環境的に持続可能な生産と生活を支える価格。輸入業者は、少なくてもフェアトレード最低価格以上を生産者に保証しなければならない。

（Note2） フェアトレード・プレミアム
品物の代金としてではなく地域の社会開発のために使われるべき資金。使途は各生産者組合によって決定される。

表1　FLO国際フェアトレード基準概要



生産者が守るべきフェアトレード基準（包括的基準）

生産者が守るべき包括的基準（Generic Standards）はコミュニティーの発展に重点がおかれ、基準の対象者によって2つの種類に分けられます。一つは、小規模生産者組合向けに定められた基準であり、協同組合またはその他の民主的に利益を共有する団体の中で働いている小規模自作農に適用されます。もう一つは、農園、工場雇用主・管理者に対して定められた基準であり、農園従事者と工場従事者に適用されます。

包括的基準は、生産者がフェアトレード認証組織として認証されるために満たすべき基本的条件（Minimum Requirements）と、労働条件、と製品品質の継続的な向上と、および環境面でも持続可能な生産活動を目指すための発展的条件（Progress Requirements）から成り立っています。下表2,3は、基本的条件と発展的条件の代表的な条件をまとめたものです。

表2　小規模生産者組合向け包括的基準　主要項目

基本的条件	発展的条件
経済的基準
フェアトレード・プレミアムの使途は総会で決定すること。	プレミアムが得られる状況になり次第、年間使用計画と予算案を作成すること。
物流管理・コミュニケーションのための機器を設置すること。	生産者組合は、輸出業務およびその他の関連業務において効率化を図り、メンバーへの恩恵が最大限になるようにすること。
社会的基準
メンバーによって生産者組合の組織運営が管理されていること。すべてのメンバーに投票権がある総会が開催され、最高決定権が組合と選出された理事会にあること。	組合は透明性のある年間事業計画書、キャッシュフロー、長期的戦略計画書を立案し、それらの計画が総会で承認されること。
組合が加入メンバーを制限する際、特定の社会グループに対し加入制限を設けてはならない。	不利な立場、少数派グループが組織の中で他のメンバーとよりよい関係が築けるよう取り図ること。
環境的基準
FLOが定めた使用禁止材料を使用、配布、売買してはならない。（Note3）	組合は、書類で購入、使用そして破棄した農薬を管理すること。
組合は、風、水、人および動物の影響に起因する土壌侵食を防ぐため、正しい方法で作業しているかを指導、確認しなければならない。	生産者は、水の利用法、耕地の利用法、灌漑用水によって水質汚染、土壌の塩類化、砂漠化が引き起こされていないかを継続的に調査すること。

表3　農園、工場雇用主・管理者向け包括的基準　主要項目

基本的条件	発展的条件
経済的基準
フェアトレード・プレミアムの使途についての決定を行う農園・工場管理者と労働者の代表からなる共同組織(Joint Body)が設立されること。	認証から1年以内に、内部にて承認された共同組織の規定を整えること。
得られたプレミアムの金額は、すべての共同組織（Joint Body）メンバーに通知されること。
社会的基準
農園・工場管理者は、労働者が労働組合を設立・加入し、さらに労働条件に関し交渉する権利を認めること。	苦情処理制度を設定し、労働者が苦情を訴える権利を確立すること。
給料が定期的に決まった日に支払われ、正確な記録が管理されていること。	従業員の給料を段階的に生活賃金レベルに達するまで引き上げていくこと。給料は農園・工場管理者と労働組合員との話し合いよって決定される事が望ましい。
産休期間が8週間以下であってはならず、産休期間中は有給とすること。なお8週間の中に年休は含まれない。	産休期間が最低12週間に達するよう、毎年１週間ずつ最低産休期間を延ばすこと。
１５歳以下の児童労働を禁止する。	認証から1年以内に、労働者の代表者と共に労働健康・安全委員会（Occupational Health& Safety Committee）を設立すること。
環境的基準
FLOが定めた使用禁止材料を使用、配布、売買してはならない。（Note3）	会社はより毒性の少ない農薬を使用することを心がけ、できる限りの改善を行う努力をすること。
会社は、排水が適切に処理され、水質、土壌、食の安全に悪影響を及ぼしていないかを確認しなければならない。	会社は、水の利用法、耕地の利用法、灌漑用水によって水質汚染、土壌の塩類化、砂漠化が引き起こされていないかを継続的に調査すること。

（Note3） WHO Class ? A&B、PAN（Pesticide Action Network）'s 'Dirty Dozen'、FAO/UNEP Prior Informed Consent Procedure Listで定められている農薬等を含む。

輸入業者が守るべきフェアトレード基準

輸入業者が守るべき主な国際フェアトレード基準には以下があります。

• 生産者に生産の持続性と生活のコストをカバーするフェアトレード最低価格を支払うこと。
• 生産者が地域の社会開発のために投資するフェアトレード・プレミアムを支払うこと。
• 生産者の要求があれば、一部料金の前払いに応じること。
• 長期的な計画かつ持続的な生産を可能にする契約を結ぶこと。

トレーダーは市場がどんなに下落していても取引する生産者組合、農園・工場に最低価格を保証しなければフェアトレード認証を受けることができません。例えばコーヒーの場合、ウォッシュドアラビカのフェアトレード最低価格は1ポンド（約454g）当たり1.25米ドル、有機認証のコーヒーであればさらに0.20米ドルの上乗せが保証されています。（図1参照）

図1　アラビカコーヒーの国際市場価格の推移

*国際市場価格がフェアトレード最低価格を上回ったときは、それに連動してフェアトレードの買入価格も上がる。
出所：Fairtrade Labelling Organizations International

経済的基盤の弱い途上国の生産者にとって、変動の激しい国際市場の価格は時に生産コストを大幅に下回り、貧困に拍車をかけ生産を継続できない状況へと追いやってしまいます。フェアトレード最低価格とプレミアムを保証することで、国際価格が下落しても生産者は正当な代金を得て、自らの力で持続可能な生産と社会開発を実現することができるのです。

フェアトレード認証の対象産品

現在、フェアトレード認証の対象となっている産品は以下の19種類です。包括的基準に加え、生産者が守るべき産品特有の社会的・経済的・環境的基準、およびトレーダーが守るべきフェアトレード最低価格、フェアトレード・プレミアムなどの経済的基準は産品毎に定められています。

食品

産品名	分類される代表的な製品
コーヒー	焙煎豆
生鮮果物	バナナ、りんご、アボカド、ココナッツ、レモン、オレンジ、ワイングレープ
カカオ	チョコレート
スパイス・ハーブ	スパイス：　バニラ、クミン、コショウ、ショウガ、シナモンなどハーブ・ハーブティー：ルイボス、ハイビスカス、カモミールなど
蜂蜜	蜂蜜
ナッツ	カシューナッツ、胡桃、アーモンド、マカデミアンナッツ
オイルシード・油性果実	ごま、オリーブ、大豆など
加工果物・野菜	ドライフルーツ、フルーツジュース、ドライ野菜
サトウキビ糖	砂糖
紅茶	紅茶（※ルイボスティーは、ハーブに分類）
野菜（豆類・じゃがいも等を含む）	ピーマン、メロン、ジャガイモ、ひよこ豆、レンズ豆など
穀類	米、キヌアなど

食品以外

産品名	分類される代表的な製品
繊維	コットン
花	バラ、カーネーションなど
スポーツボール	サッカーボール、フットサルボールなど
金	金
木材	家具、床材など

今後もFLOは、上記産品に加え対象産品を増やしていく予定です。これにより、開発途上国ではより多くの生産者がフェアトレードに参加できるようになり、また消費国でも商品の多様化により様々な組織がフェアトレード製品を取扱えるようになります。それがさらなるフェアトレード認証ラベルの普及とフェアトレード製品の市場拡大につながります。